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政府网站


        政府网站是我国各级政府机关履行职能、面向社会提供服务的官方网站,是政府机关实现政务信息公开、服务企业和社会公众、互动交流的重要渠道。

        政府网站,即是指一级政府在各部门的信息化建设基础之上,建立起跨部门的、综合的业务应用系统,使公民、企业与政府工作人员都能快速便捷地接入所有相关政府部门的政务信息与业务应用,并获得个性化的服务,使合适的人能够在恰当的时间获得恰当的服务。但是,具体到中央政府和地方政府而言,由于政府职能的巨大差异,中央政府门户网站和地方政府(特别是地级市政府)门户网站在具体功能、体系结构及业务流程等方面存在着很大的不同。就具体功能来说,中央政府门户网站主要是向全社会甚至是世界宣传和展示中国政府形象,让人们能够对中央政府的基本情况有个切实的理解和认识;向公众提供全面、系统、权威、详实的法律、法规、部门规章以及规范性政府文件及其准确的解读和分析等,让社会有法可依;作为中央门户,向人们提供接入所有中央政府机构和省级地方政府的平台和通道;根据特定内容,向公众提供专门的服务。而地方政府门户网站的主要功能是直接面向本地社会公众处理与人们密切相关的那些事务,为提高政府行政效率、改善地方经济社会发展环境搭建虚拟平台。

        就体系结构来说,地方政府门户网站是“电子政务前台-后台服务体系”的一个重要的组成部分,与本级政府内网门户、行政服务中心以及服务提供方式和渠道等共同构成一个完整体系,是提高电子政务效能的关键环节。在这个体系中,存在着三层前台-后台体系,即社会公众—门户网站、门户网站—行政服务中心、行政服务中心—内网门户和政府职能机构。但是,就中央政府门户网站而言,这种“电子政务前台-后台服务体系”以及前台-后台关系是不明确、不完整的。比如,由于中央政府门户网站通常并不直接面向公众办理具体事务,因而在其前台-后台服务体系中就没有行政服务中心,也就没有前面的三层前台-后台体系。与中央政府门户网站相关的前台-后台关系,更多的是表现为一种机制或规定做法,并不一定要有实体机构。因此,对中央政府门户网站的前台-后台关系做过多的设想是不切实际、也是没有必要的。

政府网站群定义

        网站群是由统一规划建设的若干个能够相互共享信息、按照一定的隶属关系组织在一起,既可以统一管理,也可以独立管理自成体系的网站集合。


政府网站建设的必要性


        与普通的“一群网站”相比,“政府网站站群”的建设模式主要有四个特点:

    1)网站的外在性标识,实现了资源共享。

    2)网站集群系统为单位门户及部门网站共享共用,实现了站内单点登陆、统一网站群搜索、相对统一的界面设计与风格和一站式受理服务。

    3)网站的内在性标识,是“统一规划、统一标准、统一技术架构”,实现了技术标准统一,能够互联互通,实行集群化管理,相对一致的网站运行和服务规范。

    4)经过良好规划和整合的一群网站,是“一群网站”的高级形态。

目前,门户网站群已经成为单位应用信息技术履行职能的重要形式。加强政府网站站群建设,通过系统有效整合单位信息资源,并实现信息化管理,将有助于建立单位和部门对信息资源的沟通共享。网站内容由主站和子站共建共享,使单位信息资源充分服务于社会,从而创造巨大的社会效益和经济效益。

        政府网站站群的集中管理,即实现“数据大集中”,有利于权限的统一管理和统一分配和网站的支持式分布构架。同时还兼顾了门户网站及单位职能部门子网站的利益,对促进单位信息公开,改进行政管理,提高行政效能具有重要意义。

各子网站可以在远程独立地维护各部门的网站,并且可以拥有独立的域名。各部门网站的信息可以互相共享呈送,独立地对信息进行维护和更新,同时支持多网站之间地协同,完成数据的上传下达,实现网站群体系内的数据协同维护。






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